Общественная организация ИЗМЛЕС 8−968−824−79−68 [email protected]

У меня, как и у любого активиста, а ныне и депутата муниципального округа Измайлово,  давние отношения с прокуратурами нашего города. Нашим отношениям уже 6 лет, и все годы они не выходили за рамки эпистолярного жанра.

Но неожиданно в августе 2018 межрайонная измайловская прокуратура решила перейти на новый уровень и познакомиться со мной более близко. Правда, радость оффлайн общения нам придется разделить на троих… С Измайловским межрайонным судом..

23 августа 2018 меня вызвали в суд по иску прокуратуры к Совету депутатов муниципального округа Измайлово в качестве заинтересованного лица.  Перед тем как я раскрою тайну, что же натворил ужасного и возмутительного наш Совет депутатов и в чем я так заинтересована, что дела дошло до суда, хочу предложить вам несколько эпизодов, которые прокуратуру не сильно интересуют. Ну это просто, чтобы при сравнении вы понимали тяжесть нашего проступка, что аж прокуратура подала в СУД….

Возьмем какие-нибудь свеженькие ответы прокуратуры по каким-нибудь моим запросам.

Итак.

Какой-нибудь запрос №1. Мое любимое – работы без документов и согласований на Измайловском проспекте и сквере молодоженов, которого в документах не существует вообще. Сумма осваиваемых бюджетных денег – 247 миллионов рублей (как обычно, перекладка плитки, бордюров, вырубка 1143 и посадка 1143 деревьев и т.п.).

Переписка с прокуратурой мной ведется с мая 2018 года, как только я обнаружила, что еще до заключения контракта, будущий подрядчик «Ремдорсервис-94»  вывел своих рабочих на Измайловский проспект. Проекта благоустройства не было на момент розыгрыша тендера на производство работ, поэтому большая часть сумм и объемов работ была задвоена и затроена.  Проекта нет до сих пор (сегодня 22 августа 2018 года), что выявлено той же прокуратурой. Хотя что тут выявлять – основные благоустроители — глава управы Юмаева В.Я., замглавы Анашкин Н.С. открыто об этом говорят на всех публичных встречах с жителями под камеры. По документам из  ОАТИ ГБУ «Жилищник района Измайлово» проводит те же работы по благоустройству самостоятельно, что проводятся и подрядчиками за 236 млн рублей.

Согласования с Советом депутатов МО Измайлово не было, что является обязательным для проектов благоустройств в Москве в соответствии с 39 законом о переданных полномочиях.  Да что с Советом депутатов… Согласований вообще ни с кем нет, ну кроме префектуры ВАО, которая эти работы основательно покрывает (да так, что шлет в ОВД Измайлово письма о том, чтобы на всякие там провокации со стороны безобразников, которые требуют предоставить документы, не реагировали).

Но работы ведутся очень активно на проспекте. Прокуратура не вносит представлений о приостановлении работ, которые ведутся без документов и согласований.

А что пишет прокуратура мне в ответах по всем этим вопросам?

Т.е. прокуратура из всех перечисленных мною нарушений выявила, что контракт на проектирование  благоустройства, который должен был быть выполнен в 90 дней не был выполнен в срок. И все? Еще прокуратура считает, что разрешительная документация почему-то должна быть в ОАТИ… Интересно, а ОАТИ знает о том, что им предоставляется разрешительная документация… При том, что ОАТИ просто уведомляется о проведении работ, им даже проект не обязаны предоставлять…

А то, что Совет депутатов не согласовывал работы, что прямое нарушение законодательства о самоуправлении, это не интересует прокуратуру? Ответ на этот мой вопрос я вообще ни разу не встретила ни в одном письме.

Т.к. я написала 100500 писем в разные инстанции включая Совет Федерации, Госдуму, Мосгордуму, все прокуратуры, которые я знаю, Главконтроль, Москомархитектуру, ДГИ, ДПиООС и др., то дело пока рассматривается прокуратурой г.Москвы, т.е. окончательного решения нет у меня на руках. Если вдруг случится чудо,  и по приведенным мною аргументам прокуратура действительно применит меры прокурорского реагирования (возбудит уголовное дело), то отдельно напишу пост о том, что по проспекту хорошо отработали. Но почему сейчас ведутся работы и не приостановлены, если нарушения налицо, для меня так и остается загадкой.

Какой-то запрос №2 заключается в том, что в наследство от старого Совета депутатов нам достался старый глава Совета – единорос Гожин В.В.  Новый Совет не может набрать 8 голосов из 12, чтобы избрать для Измайлова нового, справедливого, независимого главу. Да-да, чувствую себя как Малыш из Карлсона…

Но вот что интересно, Гожин не может занимать должность главы муниципального округа, т.к. он грубо нарушил ФЗ № 25 «О муниципальной службе» от 02.03.2007, который запрещает ему как муниципальному служащему  заниматься предпринимательской деятельностью. А он до 2013 года включительно был ИП (главой округа Измайлово он является с 2008 года). Т.е.5 лет нарушал закон.  Есть еще у него и доля в 25% в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Апогей», который обанкротился в 2016 году, но это не так существенно как ИП.

Писалось ли об этом в прокуратуру – да, конечно. Уже 9 месяцев находимся в фазе переписки. Если первые ответы вообще не отвечали на поставленный вопрос а были о чем-то в себе, то последнюю версию привожу.

Т.е. я в заявлении говорю о том, что человек пять лет с 2008 по 2013 грубо нарушал закон, а мне в ответ, что последние 3 года он его не нарушал. Ну что же,  замечательно.

Понимаете, тут такие мелочи, 250 млн без документов, без согласования с Советом депутатов, ну глава округа, который незаконно 5 лет совмещал предпринимательство с муниципальной службой. Все это не очень интересно для прокуратуры…

И возвращаясь поданному в суд иску прокуратуры к Совету депутатов Измайлово.

Думаю, что вы застыли в предвкушении, что  могло по-настоящему возбудить прокуратуру, если на перечисленные мелочи прокуратура реагирует мягко говоря вяло.

Это просто вопиющее решение Совета депутатов по просьбе жителей закрепить меня за контролем благоустроительных работ за двором 3-я Парковая 33, а Муралову за двором 3-я Парковая д. 30. Дело в том, это не наши избирательные округа, а прокуратура считает, что депутаты должны закрепляться только по своим избирательным округам. Хотя на это в законе нет никакого указания.

Но вообще вы представляете, всю мощь  нашего нарушения (гипотетически предположим, что оно есть) – мы с Мураловой, депутаты Измайлова,  будем  контролировать неправильно выбранные дворы Измайлова.

Да, по сравнению с этим вопиющим фактом меркнут и работы без документов на 250 млн, и Гожин, который незаконно занимался предпринимательством 5 лет и продолжает  находиться в кресле главы, и многие другие аргументы нарушения законов, которые приводились мной для побуждения прокуратуры к принятию мер прокурорского реагирования.

Москвичи, хочу пригласить вас на судебное заседание в четверг  23.08.2018 в 13.00 по адресу: Первомайская ул., д. 12, зал 713 , где будет рассматриваться иск прокуратуры к Совету депутатов МО Измайлово о неправильном закреплении Загордан Н.Л. и Мураловой А.И. за дворовыми территориями Измайлова.

Это кстати первый в истории прокуратуры иск к Совету депутатов Измайлово. Исторический момент!

                              Депутат Совета депутатов МО Измайлово

Загордан Н.Л.

«Мы продолжаем то, что уже мы много наделали»

Черномырдин В.С.

А вы считали сколько раз в уходящем году в вашем дворе переложили бордюр? Асфальт тоже не залеживался надолго? А как вам наша новая достопримечательность – измайловские кирпичные мусорные мегаплощадки? А знаете почем штучка?  Сегодня мы расскажем вам, с чем связан круговорот бетона и асфальта в Измайлове, возведение монументальных произведений мусорного искусства  и кем все это согласовываются и за сколько.

Если ваша придомовая территория еще не оформлена в собственность (да-да, она ваша по праву), то решать, как ее благоустраивать, как и кем убирать, и вообще что с ней делать будут за вас управа и ваши муниципальные депутаты. Если говорить о благоустройстве,  то управа составит перечень работ, который ей кажется подходящим для вашего двора, а потом муниципальные депутаты или согласуют эти работы «как есть», или с внесением изменений.

14 декабря 2017 в совет измайловских депутатов из управы пришли на согласование сметы на благоустройство дворовых территорий в 2018 году.  Угадайте, как называются  работы, которые предлагалось провести в измайловских дворах. Правильно, в большинстве именно те, что вынесены в заголовок: асфальтирование, бордюирование и возведение мусорных укрытий.

«С налоговым сюрреализмом надо кончать»

Черномырдин В.С.

Теперь к цифрам. 21 млн. руб бюджетных средств был выделен на благоустройство в Измайлове в 2018 году. Общими усилиями депутатов, сотрудников управы и заместителя префекта был выбран список из 11 дворов, для проведения благоустройства (учитывались визуальный осмотр, обращения жителей, время, прошедшее с последнего благоустройства).

Более трети средств – 7,7 млн. руб. управа предложила потратить на асфальт, бордюры, мусорные площадки.

Например, на дворовой территории по адресу 3-я Парковая, д.36 предложено уложить 550 м бордюрного камня на сумму 491 тыс. руб., установить мусорную площадку на сумму 333,5 тыс рублей, и всего 412 тыс. руб. выделено на МАФы (лавочки, качели, карусели, песочница). По адресу 3-я Парковая д.33 на МАФы также предусмотрено 412 тыс. руб., и 770 тыс. руб на асфальт и мусорную площадку.

Измайловское ноу-хау. А вы попадете внутрь своим мусором с первого раза?

При изобилии асфальта и бетона на все 11 дворовых территорий в бюджете заложено всего 3 (три) клумбы, стоимостью по 9 тыс руб. Ни одного дерева или кустика благоустройство не предусматривает! Освещение и установка ИДН (искусственная дорожная неровность) в бюджете также не числятся.

Про покрытие на детских площадках – просто слезы: не соответствует  ГОСТу Р ЕН 1177 и приводит к травмированию наших детей. Малая толщина покрытия Мастерфайбер (очевидно, предлагается на детях сэкономить) не позволяет обеспечить надежную защиту детей при падении с игровых форм и МАФ высотой более 1 м и приводит к повышенной нагрузке на суставы детей.

«Это глупость вообще, но мне знакомая песня»

Черномырдин В.С.

Поэтому на заседании 18.12.2017 депутаты согласовали выделение 21 млн. рублей на благоустройство, адресный перечень из 11 дворов, куда эти деньги пойдут, и не согласовали перечень работ. На заседании с представителями управы договорились, что депутаты будут  встречаться с жителями в январе, и к 1-му февраля 2018 года депутаты согласуют перечень работ по благоустройству каждого двора.

И вот через неделю после столь продуктивно прошедшего заседания 18.12.17 мы видим, что опубликовано решение Совета депутатов, в котором депутаты оказывается депутаты согласовали виды работ и сметы…

Но, как оказалось, веселье, только начиналось! На требование депутатов Царенко и Загордан удалить из решения несогласованные депутатами виды работ наш аппарат (а он подчиняется главе нашего округа– единоросу Гожину, которому пост достался в наследство с прошлого созыва) отвечает, что работы депутатами согласованы, а чтобы что-то изменить в якобы принятом нами списке работ жителям теперь нужно организовать общее собрание собственников (ОСС) до 1 февраля 2018.

Теоретически можно уложиться в календарный месяц при проведении ОСС, практически это невозможно, особенно с учетом праздничных дней. Правила проведения ОСС регламентирует Жилищный кодекс РФ.  Вначале нужно получить реестр собственников из ЕГРН, оформить повестку ОСС с указанием даты, времени, места проведения, инициаторов собрания и перечня обсуждаемых вопросов. Не менее  чем за 10 дней до собрания официально доставить повестку каждому собственнику. Потом 10 дней на проведение заочной части собрания и заполнение решений собственников, 5 дней на оформление итоговой документации, а ее немало, решение по каждому собственнику оформляется отдельно, потом производится подсчет и составляется итоговый протокол. А перед этим нужно время депутатам пообщаться с жителями, чтобы сформулировать конкретные вопросы по благоустройству в повестку, потому что добавлять в решение и протокол вопросы, не заявленные в повестке, ЖК не позволяет.

Таким образом, из-за фальсификации аппаратом Совета депутатов документов,  наши жители оказались лишены возможности принимать решения по поводу благоустройства своего двора.

«А кто пытается нам мешать — о них мы знаем в лицо»

Черномырдин В.С.

Но вот изюминкой нашего повествования будет сказ о депутате Бараце Фридрихе Яковливече, который прошел в депутаты под лозунгом «прямой демократии» и «референдума по всем вопросам».

Т.е. по идее он первый должен был пойти и опросить жителей о тех работах, которые они хотят видеть в качестве благоустройства. Видел кто-то, как депутат Барац проводил собрания жителей по поводу благоустройства?
Но вот вдруг в интернете, когда мы (депутаты Царенко и Загордан) заметили подмену депутатского решения по благоустройству (в опубликованном решении депутаты согласовали виды работ) и потребовали привести решение к действительно принятому,  а также решили в январе опросить жителей, нужен ли им в таком количестве асфальт и бетон, вдруг депутат Барац активно начал распространять свою версию происходящего: якобы депутаты Царенко и Загордан требуют пересмотра уже одобренного депутатами перечня работ.

Публикует эту информацию депутат Барац в своей группе соцсетей, которую он назвал «Совет депутатов Измайлово».

Отметим, что к Совету депутатов эта страница никакого отношения не имеет и наши обращения к господину Барацу не писать от лица депутатов или изменить название, вводящее жителей в заблуждение, не возымели никакого воздействия. Хотя, это мелочи, всего на всего вопрос моральной чистоплотности.

Но вот интересно, почему запросы, которые мы, Царенко и Загордан, направляем на рассмотрение единоросу Гожину, как главе муниципального округа, в течение нескольких минут пересылаются именно депутату Барацу, а он их выкладывает в соцсетях. Нет, мы конечно, свою позицию о том, что фальсификация протокола – бесстыдство и вредительство, не скрываем, но интересна отработанная координация Гожина и Бараца (а может и вовсе не едрос Гожин правит округом, а Барац, иначе зачем пересылать наши обращения сразу Барацу?). Хотя памятуя, как вся наша фракция из Единой России дружно поднимала руку, за то, чтобы Барац стал заместителем председателя Совета депутатов, понимаешь, что контакт был найден достаточно быстро.

Вот так видят благоустройство московские чиновники. Тоже, видимо, жителей не спросили

Еще одна интересная деталь, а почему приверженец «прямой демократии» депутат Барац так боится, что независимые депутаты согласуют с жителями список именно тех работ, которые требуются жителям и в феврале утвердят список работ?
Конечно, количество наиболее «доходных» работ по асфальтированию и бетонированию явно уменьшится. В чем все-таки проблема агрессии и вынесения ситуации протоколом, содержащим решения, которые депутаты не принимали, в просторы интернета депутатом Барацем?
Нам это достоверно неизвестно, но интересно отметить, что депутат Барац является соучредителем 5 действующих и 5 прекративших деятельность обществ с ограниченной ответственностью, часть из которых имеет отношение к строительной деятельности.

Депутаты Совета депутатов МО Измайлово

Загордан Надежда

Царенко Татьяна

PS. Виды работ депутатами не согласованы. До первого февраля мы можем формировать списки, как пожелаем. Т.к. провести ОСС до 1 февраля не представляется возможности, в следующей статье мы расскажем нашим жителям, как можно изменить свое бетоноустройство на благоустройство, как сделать так, чтобы депутаты приняли нужное жителям решение.

28 ноября в 18.00 2017 г. в Измайлово на 5-ой Парковой, 21 (музыкальная школа имени им. Рахманинова) состоятся  публичные слушания, которые позволят застроить застройке стадион «Спартак» (Измайловском проезде, вл. 5А, вл. 11), что рядом с Серебряно-Виноградными прудами, жилыми высотными зданиями.

Собрание участников  публичных слушаний по вопросу изменения статуса земельного участка рядом с Серебряно-Виноградными прудами пройдут во вторник 28 ноября 2017 года.  Суть вопроса, который выносится на суд жителей: разрешение застройки участка, который предназначен «для размещения объектов физической культуры и спорта», жилыми зданиями высотой до 100 м (это 33 этажа при потолках в 2,6 метра).

Проектом не учитывается, что данный участок в соответствии с Генпланом Москвы входит в район с потенциальной карстовой опасностью категории «весьма опасная», а также в зону подтопления. В том же Генплане, в правилах территориального планирования четко сказано, что  требуется жесткая регламентация градостроительной деятельности на территориях, подверженных возникновению геоэкологических рисков «вплоть до отказа от освоения наиболее опасных участков». Таким образом, Москомархитектура входит в противоречие с главным планировочным документом города и здравым смыслом, предлагая непродуманное высотное строительство, которое угрожает переселенцам по программе реновации.

стр 298 Генерального плана г.Москвы, указывающая, что зона предполагаемой застройки относится к категории «весьма опасная»

Расшифровка обозначений стр 298 карты ГенпланаКроме того, в соответствии с Генпланом данная территория входит в охранную зону объекта культурного наследия – «Царская усадьба Измайлово, XVII в.».

«На территориях охранных зон объектов культурного наследия строительство, реконструкция объектов капитального строительства запрещаются». Строительство высокоэтажных зданий приведет к искажению ландшафтно-визуального восприятия исторической усадьбы и всего района в целом. Измайлово уже имеет пример высокоэтажного строительства, который обезобразил район, нарушает его общую архитектурную концепцию, являясь объектом нападок жителей.

стр 568 Генерального плана г.Москвы, указывающая, что зона предполагаемой застройки относится к охранной зоне объекта культурного наследия

Расшифровка обозначений стр 298 карты Генплана

В районе Измайлово наблюдается дефицит физкультурно-оздоровительных объектов. Однако от их логичного развития рядом с институтом физкультуры, объекты которого нуждаются в серьезной модернизации, предлагается отказаться и отдать землю под застройку жильем.Это производится при том, поликлиники, детские сады и школы уже переполнены, а из-за обилия машин во дворах тяжело ходить даже пешеходам. После застройки территорий предназначенных для физкультурно-оздоровительных целей власти застраивают московские особо охраняемые территории, ссылаясь на нехватку ФОКов в Москве.Измайлово один из немногих районов, где в 2017 году избрано большинство независимых депутатов, и 24 ноября в 19.00 (Заводской проезд, 25) муниципальные депутаты экстренно устраивают внеочередное заседание, чтобы высказать отношение местного самоуправления к предлагаемой московскими властями застройке последних территорий Измайлова, предназначенных для размещения объектов физической культуры и спорта (присутствие прессы и жителей приветствуется). Депутатами подготовлены запросы в прокуратуру, Собянину С.С., Москомархитектуру, окружную градостроительную комиссию, ОАТИ. Депутаты потребуют прекратить процедуру публичных слушаний до устранения нарушений законодательства РФ и г.Москвы, наложить мораторий на внесение изменений в Правила землепользования и застройки на территориях Измайлова, входящих в категорию особо опасных с точки зрения геоэкологических рисков.

Что можно сделать, чтобы предотвратить незаконную застройку стадиона «Спартак» жилыми высотками:

1. Выслать в окружную комиссию текст, отражающий свое отношение к застройке:
   а) на почтовый адрес [email protected]
   б) на сайт мэра https://www.mos.ru/feedback/individual/
   в) На сайт префектуры http://vao.mos.ru/contacts/reception/index.php
   Текст может быть, например, такой:
   В Окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Восточном административном округе.
   Замечания к проекту Правил землепользования и застройки в отношении территории по адресу: Измайловский проезд, вл. 5А, вл. 11.
   Выступаю категорически против утверждения проекта Правил землепользования и застройки по причине нарушения ряда законов г.Москвы:
   1) Планируется разрешить высокоэтажную застройку в охранной зоне объекта культурного наследия «Царская усадьба Измайлово, XVII в.», что нарушает Градостроительный кодекс Москвы, Закон об «Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы»
   2) Планируется разрешить высокоэтажную застройку в зоне подтоплений, с потенциальной карстовой опасностью, причем категория опасности оценивается как «весьма опасная»
   3) Считаю, что в районе наблюдается дефицит физкультурно-оздоровительных объектов и перевод земель, предназначенных для функционирования физкультурно-оздоровительных объектов в Зу для строительства жилых домов не отвечает моим интересам.В период проведения публичных слушаний каждый участник публичных слушаний имеет право представить свои предложения и замечания по обсуждаемому проекту посредством направления в течение недели со дня проведения собрания участников публичных слушаний письменных предложений, замечаний в соответствующую окружную комиссию.
2. Оповестить соседей о публичных слушаниях, скачав и распечатав листовку (листовка вл5).
3. Прийти самими на публичные слушания во вт 28 ноября по адресу: 5-ая Парковая, 21 в школу им. Рахманинова. С собой необходимо иметь паспорт с измайловской пропиской. Регистрация жителей начинается в 18.00.